действия, причиняющие ущерб природной среде; обязывающие нормы, определяющие экологические требования к хозяйственной и иной деятельности; уполномочивающие нормы, представляющие полномочия органам экологического контроля в части ограничения, приостановления, прекращения деятельности, привлечения к ответственности и взыскания причиненною вреда. Отдельные нормы Закона являются компенсационными, устанавливающими порядок возмещения причиненного ущерба; поощрительными, регламентирующими порядок стимулирования природоохранной деятельности.
Существует законодательно-закрепительное разделение полномочий государственных органов, обеспечивающих охрану окружающей природной среды, к которым относятся:
— высшие органы законодательной власти России — Государственная Дума и Совет Федерации;
— органы высшей исполнительной власти — Президент, Правительство;
— специально уполномоченные органы экологического контроля;
— центральные органы исполнительной власти — министерства, госкомитеты, федеральные надзорные службы и инспекции;
— Законодательные собрания, думы и администрации в республиках, краях, областях, городах, районах.
На первом месте среди полномочий Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды стоит реализация государственной экологической политики посредством проведения организационных экологических и воспитательных акций. К мерам организационного характера относятся прежде всего обеспечение разработки и реализации государственных, межгосударственных и региональных экологических программ, а также подготовка и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии природной среды. Следует подчеркнуть» что сведения о загрязнении окружающей природной среды, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, и размерах причиненного при этом ущерба не могут представляться без ограничения заинтересованным организациям, юридическим и физическим лицам, общественным движениям, (см. Постановление Правительства Российской Федерации «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» от 05.12.1991 г. №35).
Круг «специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды» определен постановлением правительства,
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|
